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服务认证的政策支持与前景

2017/9/19 13:22:25点击:

服务认证的政策支持与前景


党的十八届五中全会提出,形成对外开放新体制,完善法治化、国际化、便 利化的营商环境,健全服务贸易促进体系,有序扩大服务业对外开放。2015年 全年我国第三产业增加值占GDP的比重为50. 5%,服务业税收占54.8%,服务业税收的增量占整个税收的增量达80%。全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率达到66. 4% ,相较2014年大幅提高15.4%。为国民经济和社会发展第十三个五年规划的制定确定了方向。


未来五年,我国服务业有望通过有序开放突破发展瓶颈,对我国经济发展起到重要作用。2015年国务院颁发的《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》提出了加强认证认可体系建设,创新评价技术,完善 生活性服务业重点领域认证认可制度的要求。开展服务认证关键技术研究 与实践,加快服务认证审查员队伍建设,对推动新形势下服务业的健康发展凸显了重要性和紧迫性。


随着服务业在国民经济中的地位不断提高,以及在信息技术支持下,新领域、新业态、新服务模式的快速发展,尤其是随着“一带一路”战略的不断深化,跨境电子商务、互联网购物等新型服务业的发展,对服务质量保证、服务标准研制和服务绩效评价提出了新要求,以传统服务质量评价方法为主的服务认证手段显现了局限性,无法满足日益发展的服务业企业的新特点和新要 求。加快服务认证制度设计与关键评价技术研究,加快服务认证审查员队伍建设,成为以认证手段促进服务企业发展、增强服务企业核心竞争力的当务之急。
鉴于此,中国认证认可协会组织专家团队,在已有科研成果和实践基础上,积极探索,凝炼形成了我国第一本服务认证审查员推荐教材《服务认证通用知识与技术》,以帮助我国服务认证工作实施及认证审查员队伍的。


为了贯彻落实党的十八届五中全会精神、国务院有关加快生产性服务业和生活性服务业发展的指导意见以及《质量发展纲要(2011 —2020年)》中 “加快实施服务认证,加快新型服务认证制度研发及实施进度”的要求,国家 认证认可监督管理委员会结合我国服务业发展的实际,正积极全面推进服务认证工作。


我国从2004年开始开展了绿色市场认证、体育服务认证、信息安全服务 资质认证和汽车玻璃零配安装服务等服务认证工作,但发展速度缓慢,目前 未形成服务认证工作的整体推进机制,服务审查员缺乏统一的培训教材。为 了让从事服务认证的相关人员系统学习和掌握服务认证通用知识和技术,中国认证认可协会(C C A A)组织专家团队,提炼相关科研成果,总结示范应用的 实践经验,分析经济全球化给我国服务业的发展带来的机遇和挑战,甄别服务类型,研究信息化时代下的服务技术和服务认证新模式,确定服务认证审查员应掌握的基本知识和注册基本要求,编写了我国服务认证审查员推荐教 材《服务认证通用知识与技术》。